摘要:对于事业单位是我国特有一种的社会组织形式,事业单位在我国社会的发展中发挥着重要的作用,为我国人民群众提供了许多方面的公共服务,所以如何提高事业单位服务效果和工作质量,直接关系着我国社会的发展,人民群众对政府部门的信任和满意度,以及社会的治理水平和稳定等。但随着我国事业单位绩效工资激励的实施,在长期的发展和实践中存在暴露出了许多问题,严重制约了我国事业单位绩效工资激励的发展。因此研究事业单位绩效工资激励问题,不断深化制度的改革,来完善我国事业单位绩效工资激励体系,制定科学合理的工资分配体系等,有利于提高事业单位工作人员的积极性和主动性,来进一步提高事业单位的工作质量和效果。
关键词:事业单位 绩效工资 激励 问题
2009年9月2日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施绩效工资,逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制,对于调动事业单位工作人员积极性,促进社会事业发展、提高公益服务水平,具有重要意义。事业单位实施绩效工资的同时,对离退休人员发放生活补贴。会议明确了事业单位实施绩效工资的基本原则。在对于实施绩效工资与清理规范津贴补贴相结合,规范事业单位财务管理和收入分配秩序,严肃分配纪律。以促进提高公益服务水平为导向,建立健全绩效考核制度,搞活事业单位内部分配。同时分级分类管理,因地制宜,强化地方和部门职责。并统筹事业单位在职人员与离退休人员的收入分配关系,不断完善绩效工资政策。现在正处于三步走策略的第三步阶段,即事业单位全面推行绩效工资制度阶段。因此研究我国事业单位绩效工资激励问题,有利于促进事业单位绩效工资激励的发展,并为下一步事业单位综合改革提供基础。
1 我国事业单位绩效工资激励存在的问题
1.1在我国事业单位绩效的考核制度缺乏科学性,不够完善和规范。在我国事业单位绩效工资激励制度的实施中,对于工作人员的绩效考核太过单一,缺乏科学性和严谨性。同时由于在我国由于事业单位的形式和组成等都具有很大的差异性,对于事业单位众多的岗位、等级和工作性质等方面也有一定的不同,在进行绩效考核时存在巨大的难度和工作量,缺乏多样性的考核制度严重制约了事业单位工作人员的绩效考核质量。而且事业单位在工资的分配中缺乏公平和公正,导致在绩效工资激励实施中无法起到激励工作人员的积极性和主动性的目的,不利于绩效工资激励制度功效有效地发挥。
1.2 同时对于事业单位绩效工资激励得不到激励工作人员的效果,其中主要因为在传统陈旧的组织文化、激励理念和人们对于绩效工资激励制度的认识不足等阻碍了事业单位绩效工资激励制度的构建和实施。由于人们一直受到传统的工资分配理念,并对绩效工资制度的认识不足,导致单位工作人员无法做出绩效工资激励制度实施的回应举动,进而导致事业单位绩效工资达到激励的效果。同时在长期的陈旧的激励观念的影响下,事业单位工作人员缺乏为人民服务的意识和竞争意识,导致绩效工资的实施后事业单位的公共服务质量和效果得不到有效地提高和改善,以至于背离了事业单位绩效工资激励制度实施的目的。
1.3 在事业单位绩效工资激励制度监管制度不够完善,导致激励制度在实施中缺乏严格地监督约束。由于事业单位绩效工资分配是涉及到工作人员自身的利益,在我国事业单位的组织形式较为复杂,对于工资分配等出现不公平和公正等问题,导致事业单位工作人员的心理和经济等方面存在不平衡,这同样也违背了绩效工资激励制度实施的原则和初衷,影响了绩效工资激励效能的发挥。
2 我国事业单位绩效工资激励存在问题的解决对策
2.1 建立完善的绩效考核体系,严格按照公平、公正和公开的原则,来建立科学合理地绩效考核体系。同时针对不同的单位性质、职位和工作性质等采取多样化和科学性的绩效考核制度,进一步完善事业单位绩效考核内容,使绩效考核逐渐制度化、规范化、程序化。并结合实际情况采取不同的考核手段,以提高事业单位绩效考核质量。同时在兼顾公开、公平、公正的原则基础上根据考核结果对工资分配中对重点岗位业绩突出的工作人员等实行多劳多得的原则,来促进绩效工资激励效能的发挥,并激励事业单位员工的积极性和主动性。
2.2 建立积极向上的事业单位组织文化,加大对绩效工资激励制度的宣传和做好思想政治工作等,来逐渐消除事业单位工作人员陈旧的思想和观念,抛弃因人设岗的陋习,实行工作人员的身份和绩效工资都要因岗而变,促进工作人员对激励制度的理解和接受,逐渐过渡到因岗聘人的新型事业岗位管理制度。加大对工作人员的培训和推行严格的聘任制度,来提高工作人员的竞争意识和公共服务意识等,来营造良好的绩效工资激励环境,对解决绩效工资激励问题具有重要作用。
2.3 建立总量控制,内部搞活的科学合理的工资分配体系,在统筹兼顾、综合平衡的基础上将事业单位工作人员的工资和业绩实效紧密结合起来。同时建立规范标准的绩效工资激励制度监管体系,加大对绩效工资分配的监管力度,来保证事业单位绩效考核和工资分配的公平公正,以促进绩效工资激励制度在事业单位的顺利实施。
总结:本文主要对事业单位绩效工资激励政策在实施中存在的问题进行了浅要地分析和研究,并针对绩效工资激励出现的问题提出科学合理地解决措施和对策。事业单位是我国所特有的一种组织形式,由于我国的社会的不断发展,事业单位的绩效工资激励有效地解决了目前我国事业单位的生存困境,来推动我国经济和社会的发展。但在事业单位绩效工资的实施中依然存在着诸多问题,因此我们需要不断结合国内外政府部门和国企单位的理论基础来分析研究事业单位绩效工资激励问题,不断深化制度的改革和提出相应的解决措施,来激发事业单位工作人员的工作积极性和主动性,以达到营造良好激励环境的目的。
参考文献:
[1]韩晓艳.《浅谈事业单位岗位绩效工资制度改革的问题与建议》[J],现代商业.2009(09)
[2]崔元元.《事业单位员工激励机制研究》[J],内蒙古科技与经济,2009, (3) :154.